Ustawa z dnia 6 lipca 2001r. o Trójstronnej Komisji do
Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisji dialogu społecznego (Dz.
U. Nr 100, poz. 1080, z późn. zm.)
w art. 16 stworzyła możliwość tworzenia nowych płaszczyzn komunikowania się
organów administracji publicznej (rządowej i samorządowej) z partnerami
społecznymi (związkami zawodowymi i organizacjami pracodawców). Płaszczyzną tą
jest wojewódzka komisja dialogu społecznego, którą tworzy wojewoda, na wspólny wniosek co najmniej jednej z organizacji pracowników
(Niezależny Samorządny Związek Zawodowy "Solidarność" i Ogólnopolskie
Porozumienie Związków Zawodowych) i co najmniej jednej z organizacji
pracodawców (Konfederacja Pracodawców Polskich, Polska Konfederacja Pracodawców
Prywatnych, Związek Rzemiosła Polskiego).
W dniu 28 marca z takim wnioskiem do Wojewody wystąpiło
Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych i Związek Rzemiosła Polskiego i
zarządzeniem Nr 40 z dnia 16 kwietnia 2002r. Wojewoda Podlaski utworzył
Wojewódzka Komisję Dialogu Społecznego. W jej skład weszło po trzech
przedstawicieli:
- Strony
rządowej, w tym Wojewoda Podlaski, jako jej Przewodniczący,
- Strony
pracowników: Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego "Solidarność"
Zarządu Regionu Podlaskiego i Regionu Mazowsze Oddziału w Łomży oraz
Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych Rady Województwa Podlaskiego,
- Strony
pracodawców: Konfederacji Pracodawców Polskich; Związku Pracodawców -
Suwalskiego Stowarzyszenia Pracodawców; Związku Rzemiosła Polskiego,
- Strony
samorządowej - przedstawicieli Marszałka Województwa Podlaskiego.
Z wnioskiem o włączenie do prac Wojewódzkiej Komisji
Dialogu Społecznego zwrócili się przedstawiciele Loży Białostockiej Business Centre Club, która to organizacja pracodawców, zgodnie z ustawą o
Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich Komisji
Dialogu Społecznego, na podstawie orzeczenia Sądu Okręgowego w Warszawie
została uznana za reprezentatywną. Zarządzeniem Nr 89/02 Wojewody Podlaskiego z
dnia 1 sierpnia 2002r. rozszerzono skład Komisji o przedstawicieli Loży
Białostockiej BCC.
Koleją organizacją, która weszła w skład Wojewódzkiej
Komisji Dialogu Społecznego jest Forum Związków Zawodowych z siedzibą w
Bydgoszczy. Postanowieniem Sądu Okręgowego w Warszawie Forum zostało uznane za
reprezentatywne, w rozumieniu przepisów wyżej cytowanej ustawy i zarządzeniem
Nr 11/03 Wojewody Podlaskiego z dnia 29 stycznia 2003r. rozszerzono skład
Komisji o przedstawicieli strony pracowników.
Do właściwości Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego,
zgodnie z wyżej cytowaną ustawą, należy wyrażanie opinii w sprawach objętych
zakresem zadań związków zawodowych lub organizacji pracodawców będących w
kompetencji administracji rządowej i samorządowej z terenu województwa.
Przedmiotem działalności związków zawodowych,
zgodnie z ustawa o związkach zawodowych, jest obrona praw
i interesów zawodowych i socjalnych, godności, praw i interesów materialnych i
moralnych ludzi pracy oraz współuczestniczenie w tworzeniu korzystnych warunków
pracy, bytu i wypoczynku. Uprawnienia publicznoprawne związków zawodowych
realizowane są w formie opiniowania założeń i projektów aktów prawnych oraz
poprzez udział w instytucjach i formach dialogu społecznego.
Organizacje pracodawców
zajmują się ochroną i reprezentowaniem interesów pracodawców wobec związków
zawodowych i administracji publicznej. Przedmiotem zainteresowania organizacji
pracodawców są przede wszystkim problemy rynku pracy oraz interesy gospodarcze
pracodawców (warunki rozwoju gospodarczego, konkurencyjność, wprowadzanie
nowych technologii, funkcjonowanie administracji publicznej, finanse
publiczne).
W posiedzeniach WKDS mogą uczestniczyć, na zaproszenie
Komisji, przedstawiciele powiatów i gmin z terenu województwa, w tym
przedstawiciele administracji samorządowej, organizacji społecznych i
zawodowych, związków zawodowych i organizacji związkowych, które z mocy ustawy
nie mogą być stroną w składzie Komisji.
Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy, przyjęcie opinii wymaga
zgody przedstawicieli wszystkich stron WKDS. W razie braku uzgodnienia wspólnej
opinii, każdej ze stron przysługuje prawo wyrażenia stanowiska w sprawie
podlegającej opiniowaniu.
Komisja obraduje na posiedzeniach, które odbywają się w
zależności od potrzeb, nie rzadziej niż raz na 3 miesiące. Pracami Komisji
kieruje prezydium Komisji, w skład którego wchodzą:
przewodniczący Komisji i wiceprzewodniczący Komisji (po jednym
wiceprzewodniczącym wskazuje każda ze stron wchodząca w skład Komisji).
Komisja może, w drodze uchwały, powoływać stałe i doraźne
zespoły robocze, w skład których wchodzi po dwóch
przedstawicieli każdej ze stron. Pracami zespołu kieruje przewodniczący,
wskazany przez przedstawicieli jednej organizacji, wchodzącej w skład Komisji i
zaakceptowany przez pozostałe organizacje i strony.