Na realizację w 2011 roku programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie dożywiania" w ustawie budżetowej zaplanowano środki finansowe w rezerwie celowej budżetu państwa w wysokości 550 mln zł.

Z ogólnej kwoty środków określonej w ustawie budżetowej, przeznaczonych na realizację Programu, 350 mln zł stanowią środki budżetu państwa, których dysponentami są wojewodowie.  Dla województwa podlaskiego, kwota na to zadanie wynosi 16.513.000zł. Natomiast z rezerwy celowej budżetu państwa na pomoc w zakresie dożywiania w 2011 r. przeznaczono kwotę 200 mln zł. Zgodnie z pismem z dnia 25 stycznia br. Ministra Pracy i Polityki Społecznej przewidywana wysokość środków finansowych z tej rezerwy dla województwa podlaskiego wynosi 9.108.994 zł. Środki te będą uruchamiane w 3 transzach:                 

I transza 2.277.249 zł - termin uruchomienia do dnia 15.04.2011 r.,
II transza 4.554.496 zł - termin uruchomienia do dnia 15.07.2011 r.,
III transza 2.277.249 zł - termin uruchomienia do dnia 30.09.2011 r.

Wysokość poszczególnych transz wynika z podziału dokonanego w oparciu o wskaźniki określone w § 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 2006r. w sprawie realizacji programu „Pomoc państwa  w zakresie dożywiania"  (Dz. U. Nr 25, poz. 186, ze zm.) tj:szacunkową liczbę osób wymagających pomocy wg województw - 70 %,
poziom dochodów na mieszkańca - 20 %,
stopę bezrobocia - 10 %.
Biorąc pod uwagę powyższe kwoty przewidywana wysokość środków na realizację Programu w 2011 roku w naszym województwie wynosi  25.621.994 zł.Szacowany przez gminy koszt realizacji Programu, wykazany we wnioskach o dotację wynosi ogółem 34.112.603 zł, w tym środki własne gmin 7.733.131 zł, a wnioskowana kwota dotacji 26.379.472zł. Programem dożywiania gminy planują objąć  w bieżącym roku 70.479 osób w tym 41.118 dzieci i młodzieży.

Do realizacji Programu przystąpiły wszystkie gminy woj. podlaskiego, a 100 z nich zwróciło się do Wojewody o zmniejszenie procentowego udziału środków własnych poniżej 40% ogólnego kosztu zadania. Udział środków własnych gminy nie może wynosić jednak mniej niż 20% przewidywanych kosztów realizacji Programu.

Zgodnie z § 8 cytowanego wyżej rozporządzenia, przy ustalaniu przewidywanej dotacji dla gminy zostały zastosowane następujące kryteria:  50% kwoty dotacji - wg liczby dzieci i młodzieży wymagających pomocy,  20% kwoty dotacji - wg liczby osób dorosłych wymagających pomocy,10% kwoty dotacji - wg średniego kosztu posiłku,5,00% kwoty dotacji - uwzględniono koszt utworzenia nowego lub doposażenia istniejącego punktu przygotowywania lub wydawania posiłków,5,00 % kwoty dotacji - uwzględniono koszt dowozu posiłków, 10,00% pozostałej kwoty dotacji podzielono wg dochodu na 1 mieszkańca w gminie.

W wyniku zastosowanych wskaźników część gmin otrzymała dotację większą niż wnioskowała, wobec czego powstałą nadwyżkę podzielono między gminy, które nie osiągnęły 94,785% wnioskowanej dotacji

Z powyższego podziału wynika, że:85 gminom ustalono dotację we wnioskowanej wysokości,6 gminom ustalono dotację pomniejszoną o 0,05% do 3,92% w stosunku do wnioskowanej kwoty, 27 gminom ustalono dotację pomniejszoną o 5,21% do 5,22% w stosunku do wnioskowanej kwoty.
W związku z zaakceptowaniem w dniu 3 lutego br. przez Wojewodę Podlaskiego podziału przewidywanych środków budżetu państwa na realizację w województwie podlaskim Programu, dokonano podziału środków w wysokości 16.513.000 zł. (podział zaakceptował Wojewoda Podlaski w dniu 10 lutego br.).

W dniu 17 lutego br. do wszystkich realizatorów Programu wójtów/burmistrzów /prezydentów zostało wysłane porozumienie, w którym określono wysokość dotacji na realizację Programu w 2011 r. Środki będą uruchamiane, na  wniosek realizatorów, po zwrocie podpisanego porozumienia.

Podział kwoty 16.513.000 zł stanowiącej dotację  na realizację Programu w 2011 r. - plik do pobrania poniżej .

   11 maja br. propozycja podziału środków  finansowych, pochodzących  z rezerwy celowej zaplanowanej w ustawie budżetowej na 2011 rok, przeznaczonych na dofinansowanie realizacji Programu, w  kwocie 2.277.249 zł, (Decyzja Wojewody Podlaskiego znak:FB-II.3111.81.2011.MC zwiększająca wydatki budżetowe na 2011 r.)  uzyskała akceptację Wojewody.

Ujęte w Porozumieniu (z uwzględnieniem Aneksu do porozumienia) środki finansowe zostały podzielone tak, aby zabezpieczyć co najmniej 72,40 % ogólnego limitu przewidywanych środków na realizację Programu w gminach. Zastosowanie takiego podziału miało na celu zagwarantowanie każdej gminie równego dostępu do  środków pieniężnych.

Podział środków w kwocie 2.277.249 zł - stanowiących I transzę dotacji  - plik do pobrania poniżej.

   Po zaakceptowaniu podziału środków w kwocie 2.277.249 zł-  stanowiących I transzę dotacji na dożywianie, środki budżetu państwa wynoszą 18.790.249 zł - tj. 73 % przewidywanej wysokości środków finansowych na 2011 dla naszego województwa.

   Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej pismem z dnia 25 stycznia 2011r. znak:DPS-II-074-5-318-KK/2011, zwróciło się z prośbą o dokonanie analizy potrzeb w zakresie środków finansowych w ramach planowanej do uruchomienia, w miesiącach lipcu i wrześniu II i III transzy dotacji z rezerwy celowej budżetu państwa przeznaczonej na realizację w roku bieżącym Programu. W związku z powyższym  27 maja br. zwrócono się do wszystkich realizatorów Programu w gminach prezydentów/burmistrzów/wójtów, o bardzo rzetelne rozpoznanie sytuacji w Gminie i ustalenie faktycznych potrzeb finansowych w zakresie realizacji Programu w gminach  do końca bieżącego roku ( tj. zgłoszenie braków/ ewentualnych nadwyżek).
   W wyniku tej weryfikacji 36 gmin zgłosiło braki w wysokości 949.638 zł  oraz 6 gmin  nadwyżkę w  kwocie 55.468 zł ( w tym dwie gminy Nowe Piekuty oraz gmina Wizna zmniejszenie dotacji o środki przeznaczone we wnioskach na dowóz posiłków) w stosunku do przewidywanych do uruchomienia środków.
  Posłużyło to określeniu rzeczywistych potrzeb na środki z rezerwy celowej budżetu państwa przeznaczonych na realizację Programu i pismem z dnia 14 czerwca br znak: PS-I.946.1.130.JŻ. poinformowano Departament Pracy i Polityki Społecznej, iż potrzeby w naszym województwie w zakresie II transzy wynoszą 5.448.666 zł.  

Na powyższą kwotę składają się:
1.środki w kwocie 4.554.496 zł przewidywane do uruchomienia do dnia 15 lipca br. w ramach II transzy, określone w piśmie Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej znak: DPS-II-074-5-318-KK/2011 z dnia 25 stycznia br.
2. oraz środki w kwocie 894.170 zł ustalone na podstawie analizy potrzeb dokonanej w województwie.
Na podstawie decyzji  Wojewody Podlaskiego znak: FB-II.3111.187.2011.MC  z 19 lipca br. zwiększono wydatki budżetowe na 2011 r. w dz. 852- Pomoc społeczna, rozdz. 85295 § 2030 w  kwocie 5.448.666 zł.

 Po zaakceptowaniu w dniu 21 lipca br. propozycji podziału środków stanowiących II transzę dotacji na realizację Programu w wysokości 5.448.666 zł, 22 lipca br. do realizatorów Programu wysłano aneksy zwiększające dotację na to zadanie.
Łączne  środki budżetu państwa przyznane  na realizację Programu w roku bieżcym stanowią kwotę 24.238.915 zł z przeznaczeniem na:  posiłek w kwocie 23.678.110 zł, na doposażenie/utworzenie punktu - w kwocie 363.391 zł i  na dowóz posiłku  w kwocie 197.414 zł. Środki  własne gmin to kwota 7.727.943 zł,  a koszt Programu na obecnym etapie realizacji to kwota 31.966.858 zł.

Podział środków w kwocie 5.448.666  zł stanowiących II transzę dotacji  - plik do pobrania poniżej.

   Po szczegółowej weryfikacji potrzeb dokonanej w województwie podlaskim na początku września br. pismem znak: PS-I.946.1.133.JŻ z dnia 9 września br, poinformowano MPiPS iż  potrzeby w zakresie środków finansowych na realizację Programu w 2011 roku w zakresie III transzy wynoszą 2.220.505 zł. MPiPS dokonało zmniejszenia zgłoszonej potrzeby w tym zakresie, przyznając  III transzę w kwocie 1.420.171 zł.   Analiza potrzeb w zakresie dożywiania dokonana przez poszczególne gminy z początkiem września br. pokazała, iż potrzeby na zapewnienie posiłku są  nadal bardzo duże. Ponadto, mając na względzie pismo MPiPS znak:  DPS-II-074/69/5691/20011 z dnia 20.09.2011 r. , w którym Ministerstwo zwróciło się z prośbą o podjęcie wszelkich możliwych działań, aby środki w ramach III transzy zostały skierowane głównie na realizację pomocy w formie posiłku, z maksymalnym ograniczeniem pozostałych zadań wynikających z ustawy o ustanowieniu Programu- punkty żywieniowe oraz dowóz, należało dokonać korekty podziału dotacji na realizację Programu, przewidywanej do uruchomienia w roku bieżącym.

    Biorąc powyższe pod uwagę, w podziale środków rezerwy celowej budżetu państwa w ramach III transzy, w wysokości 1.420.171 zł  uwzględniono zapewnienie w 100% potrzeb na realizację posiłku (koszt określony przez gminy na kwotę 1.162.221 zł), pozostałe środki w wysokości 270.150 zł przyznano na doposażenie punktów (proporcjonalnie dla każdej gminy, której przewidywano uruchomienie środków na ten cel). Przy  podziale środków dodatkowo uwzględniono wnioski 2 gmin: Giby oraz Perlejewo o przyznanie dotacji na doposażenie punktów (wcześniej nie przewidywano środków na ten cel), w związku z pilną  potrzebą  uruchomienia  posiłków  w  szkolnych stołówkach na terenie tych gmin. Dla gminy Perlejewo przyznano też środki  w wys. 1.200 zł na dowóz posiłków.

Podział III transzy środków został zaakceptowany przez Pana Wojewodę 7 października br.i w dniu 13 października wysłano do realizatorów Programu aneksy zwiększające dotację na to zadanie.

Po uwzględnieniu,  środków stanowiących III - ostatnią  transzę dotacji na realizację Programu,  środki budżetu państwa na realizację Programu w roku bieżacym stanowić będą kwotę 25.659.086 zł z przeznaczeniem na: posiłek w kwocie 24.829.919 zł, na doposażenie/utworzenie punktu - w kwocie 644.441 zł i  na dowóz posiłku  w kwocie 184.726  zł. Środki  własne gmin to kwota 7.747.356 zł,  a koszt Programu to kwota  33.406.442 zł.

Podział środków w kwocie 1.420.171 zł  stanowiących III transzę dotacji  - plik do pobrania poniżej.