Sposób postępowania przy załatwianiu spraw z zakresu działalności lobbingowej

ZARZĄDZENIE NR 166 /2011
WOJEWODY PODLASKIEGO
z dnia 9 listopada 2011 r.
w sprawie sposobu postępowania w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Białymstoku przy załatwianiu spraw z zakresu działalności lobbingowej

Na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o działalności lobbingowej w procesie stanowienia prawa (Dz.U. z 2005 r. Nr 169, poz. 1414, z 2009 r. Nr 42, poz. 337 oraz z 2011r.Nr 106, poz. 622 i Nr 161, poz.966), zarządza się co następuje:

    § 1. W procesie stanowienia rozporządzeń i rozporządzeń porządkowych Wojewody Podlaskiego uczestniczyć mogą, metodami prawnie dozwolonymi, podmioty wykonujące zawodowo działalność lobbingową lub realizujące czynności wchodzące w jej zakres, polegające na reprezentowaniu interesów osób lub jednostek, na rzecz których działają, zwane dalej „przedstawicielami”.
    § 2. 1. Projekt rozporządzenia i rozporządzenia porządkowego Wojewody Podlaskiego powinien być niezwłocznie opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego, zwanego dalej Urzędem.
        2. Obowiązek, o którym mowa w ust.1, spoczywa na dyrektorze wydziału, który przygotował projekt.
    § 3. 1. Przedstawiciel zobowiązany jest zgłosić w Punkcie Obsługi Klienta Urzędu zamiar reprezentowania interesów podmiotu, na rzecz którego wykonuje działalność lobbingową, zwany dalej zamiarem.
        2. W przypadku bezpośredniego zgłoszenia się przedstawiciela do pracownika Urzędu, pracownik ten jest zobowiązany skierować go do Punktu Obsługi Klienta w celu zarejestrowania w ewidencji zgłoszeń działalności lobbingowej.
    § 4. Zamiar, o którym mowa w § 3, może mieć w szczególności formę:
            1) wniosku o podjęcie określonej inicjatywy legislacyjnej;
            2) opinii na temat proponowanych rozwiązań prawnych, zawierającej symulacje skutków ich wdrożenia;
            3) propozycji odbycia spotkania w celu omówienia określonej kwestii uregulowanej prawnie lub wymagającej takiej regulacji.
    § 5. 1. Po zgłoszeniu zamiaru przez przedstawiciela, pracownik Punktu Obsługi Klienta podejmuje określone czynności:
            1) odbiera zaświadczenie lub oświadczenie o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową oraz pisemne oświadczenie zawierające wskazanie podmiotów, na rzecz których przedstawiciel wykonuje działalność lobbingową;
            2) dokonuje weryfikacji zamiaru w odniesieniu do kompetencji wojewody i w przypadku jej niepotwierdzenia wskazuje właściwy organ.
         2. Oświadczenie, o wpisie do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.".    
        3. W przypadku, gdy zamiar pochodzi od podmiotu niewpisanego do rejestru podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową, traktuje się go jak wniosek w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego.
    § 6. 1. Punkt Obsługi Klienta prowadzi ewidencję zgłoszeń działalności lobbingowej.
        2. W ewidencji zamieszcza się:
            1) dane podmiotu od którego pochodzi wystąpienie;
            2) numer kolejny wpisu w rejestrze podmiotów wykonujących zawodową działalność lobbingową – jeżeli jest wpisany do rejestru;
            3) datę wpływu wystąpienia do Urzędu;
            4) określenie przedmiotu wystąpienia, w tym postulowanych w nim rozwiązań;
            5) wskazanie podmiotów, na rzecz których działalność lobbingowa jest wykonywana;
            6) wskazanie wydziału (jednostki), którego sprawa dotyczy.
    § 7. Po zarejestrowaniu w ewidencji zgłoszeń działalności lobbingowej pracownik Punktu Obsługi Klienta:
            1) wręcza przedstawicielowi identyfikator z napisem „Przedstawiciel” i kieruje do dyrektora wydziału, który przygotował projekt rozporządzenia lub rozporządzenia porządkowego, lub
            2) przyjmuje zgłoszenie zamiaru w formie pisemnej i przekazuje do załatwienia właściwej merytorycznie komórce organizacyjnej Urzędu.
    § 8. 1.Wydziały Urzędu oraz Punkt Obsługi Klienta zobowiązane są do odnotowania każdej próby podejmowania działalności lobbingowej przedstawiciela do tego nieupoważnionego i powiadomienia o tym Wojewody Podlaskiego.
        2. Informacja o zdarzeniu, o którym mowa w ust.1 jest niezwłocznie przekazywana na piśmie ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej.
    § 9. Wydział Urzędu, do którego zamiar przekazany został w formie pisemnej, udziela występującemu odpowiedzi na piśmie, zgodnie z postanowieniami działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego.
    § 10. 1. Dyrektor wydziału lub upoważniony przez niego pracownik zobowiązany jest do odbycia rozmowy z przedstawicielem.
        2. Z przebiegu spotkania sporządza się notatkę służbową, zawierającą:
            1) datę, miejsce spotkania oraz dane osób biorących w nim udział;
            2) opis przebiegu spotkania - czego dotyczyła i jaki miała cel podjęta działalność lobbingowa;
            3) podpisy pracowników biorących udział w spotkaniu.
        3. Do notatki służbowej należy dołączyć wszelkie materiały informacyjne i dokumenty dostarczone przez przedstawiciela.
    § 11. Dyrektor wydziału po odbyciu rozmowy, o której mowa w § 10 ust. 1, zobowiązany jest do niezwłocznego udostępnienia w Biuletynie Informacji Publicznej informacji w zakresie:
            1) określenia podmiotu prowadzącego działalność lobbingową (z wyłączeniem danych adresowych osób fizycznych);
            2) określenia sprawy, w której działalność lobbingowa była podejmowana, ze wskazaniem celu i zamierzonych efektów podejmowanej działalności.
    § 12. 1. Biuro Organizacji i Kadr opracowuje, do końca lutego każdego roku, informację o działaniach podejmowanych wobec organu w roku poprzednim przez podmioty wykonujące zawodową działalność lobbingową.
        2. Informacja, o której mowa w ust. 1 winna zawierać:
            1) określenie spraw, w których zawodowa działalność lobbingowa była podejmowana;
            2) wskazanie podmiotów, które wykonywały zawodową działalność lobbingową;
            3) określenie form podjętej zawodowej działalności lobbingowej, wraz ze wskazaniem, czy polegała ona na wspieraniu określonych projektów, czy też na występowaniu przeciwko tym projektom;
            4) wskazanie, jaki wpływ miał podmiot wykonujący zawodową działalność lobbingową w procesie stanowienia prawa w danej sprawie.
        3. Wydziały Urzędu przekazują w terminie do dnia 30 stycznia każdego roku, do Biura Organizacji i Kadr, informację w zakresie określonym w ust. 2 pkt 1-4.
    § 13. Informacja, o której mowa w § 12 ust.1 po podpisaniu przez Wojewodę Podlaskiego, podlega niezwłocznemu udostępnieniu w Biuletynie Informacji Publicznej.
    § 14. Wykonanie zarządzenia powierza się dyrektorom wydziałów Urzędu.
    § 15. Traci moc zarządzenie Nr 30/07 Wojewody Podlaskiego z dnia 26 lutego 2007 r. w sprawie sposobu postępowania w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim w Białymstoku przy załatwianiu spraw z zakresu działalności lobbingowej, zmienione zarządzeniem Nr 137/09 z dnia 10 grudnia 2009 r.
    § 16. Zarządzenie obowiązuje od dnia podpisania.

    WOJEWODA PODLASKI
/-/ Maciej Żywno

W plikach załączników do pobrania znajdziecie Państwo:

• WZÓR OŚWIADCZENIA O WPISIE DO REJESTRU.doc
• WZÓR OŚWIADCZENIA-WSKAZANIE PODMIOTÓW.doc