WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok,
26 października 2004 r.
PN.II.0911 - 53/04
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na
podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie powiatowym
(Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 , z 2002 r. Nr 23,
poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz.
1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162 poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz.
1055)
stwierdzam nieważność
uchwały
Nr XX/168/2004 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 23 września 2004 r. w sprawie
zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Łapach.
UZASADNIENIE
Dnia
28 września 2004 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku
wpłynęła uchwała Nr XX/168/2004 Rady Powiatu Białostockiego w sprawie
zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej w Łapach.
Zgodnie
z § 1uchwały Rada Powiatu
zatwierdziła zmiany w Statucie SP ZOZ przyjętych uchwałą Rady
Społecznej, stanowiącej załącznik do uchwały Rady Powiatu.
Uchwała
Rady Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w
Łapach z dnia 13 września 2004 r. dotyczy zmiany § 10 ust. 2 pkt f uchwały Nr 23/2003 z dnia 19. 08. 2003 r. z uwagi na oczywistą
pomyłkę pisarską.
Analiza
uchwały Rady Społecznej prowadzi do wniosku, iż Rada faktycznie dokonuje
jedynie zwykłej korekty zapisu, nie zaś faktycznych zmian w uchwale. Jej tytuł
zatem zupełnie nie odpowiada dokonanym ustaleniom, gdyż prostowanie błędów pisarskich
dokonuje się w zupełnie innym trybie, tj. art. 113 § 1 Kodeksu postępowania
administracyjnego, zgodnie z którym organ administracji publicznej może z
urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy
pisarskie.
Ponadto
Rada Społeczna, jak też i Rada Powiatu odpowiednio dokonują i zatwierdzają korekty zapisu we
wrześniu 2004 roku w stosunku do ustaleń, które przestały obowiązywać z upływem
roku 2003. Sprawą oczywistą bowiem jest fakt, iż
oddział dla przewlekle chorych z 20 łóżkami funkcjonujący do 31. 12. 2003 r. - co wynika wprost z zapisu statutu - z tym dniem
przestał funkcjonować. Dlatego też przywrócenie jego funkcjonowania po niemal
dziewięciu miesiącach, z przedłużeniem o następne dwa lata na podstawie korekty
omyłki pisarskiej jest
w ocenie organu nadzoru niedopuszczalne.
Rada
Powiatu rozpoznając w
trybie art. 39 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki
zdrowotnej /Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm uchwałę Rady Społecznej powinna dokonać
jej oceny pod względem merytorycznym i formalno-prawnym oraz wskazać, iż
reaktywowanie oddziału dla przewlekle chorych niedziałającego 1 stycznia 2004
r. powinno nastąpić w drodze odpowiedniej zmiany zapisu statutu, a nie poprzez
korektę omyłki pisarskiej.
Na niniejsze rozstrzygnięcie służy
Powiatowi prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty
jego doręczenia.
Otrzymuje :
Rada
Powiatu Białostockiego
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński