WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 26 października 2004 r.

PN.II.0911 - 53/04

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 , z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 162 poz. 1568 oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XX/168/2004 Rady Powiatu Białostockiego z dnia 23 września 2004 r. w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łapach.

UZASADNIENIE

Dnia 28 września 2004 roku do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XX/168/2004 Rady Powiatu Białostockiego w sprawie zatwierdzenia zmian w Statucie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łapach.

Zgodnie z § 1uchwały Rada Powiatu zatwierdziła zmiany w Statucie SP ZOZ przyjętych uchwałą Rady Społecznej, stanowiącej załącznik do uchwały Rady Powiatu.

Uchwała Rady Społecznej przy Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Łapach z dnia 13 września 2004 r. dotyczy zmiany § 10 ust. 2 pkt f uchwały Nr 23/2003 z dnia 19. 08. 2003 r. z uwagi na oczywistą pomyłkę pisarską.

Analiza uchwały Rady Społecznej prowadzi do wniosku, iż Rada faktycznie dokonuje jedynie zwykłej korekty zapisu, nie zaś faktycznych zmian w uchwale. Jej tytuł zatem zupełnie nie odpowiada dokonanym ustaleniom, gdyż prostowanie błędów pisarskich dokonuje się w zupełnie innym trybie, tj. art. 113 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, zgodnie z którym organ administracji publicznej może z urzędu lub na żądanie strony prostować w drodze postanowienia błędy pisarskie.

Ponadto Rada Społeczna, jak też i Rada Powiatu odpowiednio dokonują i zatwierdzają korekty zapisu we wrześniu 2004 roku w stosunku do ustaleń, które przestały obowiązywać z upływem roku 2003. Sprawą oczywistą bowiem jest fakt, iż oddział dla przewlekle chorych z 20 łóżkami funkcjonujący do 31. 12. 2003 r. - co wynika wprost z zapisu statutu - z tym dniem przestał funkcjonować. Dlatego też przywrócenie jego funkcjonowania po niemal dziewięciu miesiącach, z przedłużeniem o następne dwa lata na podstawie korekty omyłki pisarskiej jest w ocenie organu nadzoru niedopuszczalne.

Rada Powiatu rozpoznając w trybie art. 39 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej /Dz. U. Nr 91, poz. 408 ze zm uchwałę Rady Społecznej powinna dokonać jej oceny pod względem merytorycznym i formalno-prawnym oraz wskazać, iż reaktywowanie oddziału dla przewlekle chorych niedziałającego 1 stycznia 2004 r. powinno nastąpić w drodze odpowiedniej zmiany zapisu statutu, a nie poprzez korektę omyłki pisarskiej.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy Powiatowi prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku, za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje :

Rada Powiatu Białostockiego

Wojewoda Podlaski

/-/ Marek Strzaliński