WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 26 października 2004 r.
PN.II.0911 - 54/04
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na
podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr
23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214,
poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr
102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)
stwierdzam nieważność
uchwały
Nr XXIII/145/04 Rady Miejskiej w Jedwabnem z dnia 15
października 2004 r. w sprawie niewygaśnięcia mandatu
Burmistrza Jedwabnego.
UZASADNIENIE
Dnia 25 października 2004 roku do
Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku wpłynęła uchwała Nr XXIII/145/04
Rady Miejskiej w Jedwabnem, mocą
której Rada odmówiła wygaśnięcia mandatu burmistrza Jedwabnego Pana
Michała Chajewskiego.
Przeprowadzona analiza wykazała, iż
uchwała ta została podjęta z naruszeniem prawa.
Stosownie do postanowień
art. 26 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 czerwca
2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr
113, poz. 984 z późn. zm.) wygaśnięcie mandatu wójta następuje na skutek
prawomocnego skazania orzeczonego za przestępstwo umyślne. Wygaśnięcie mandatu
stwierdza rada w drodze uchwały najpóźniej po upływie miesiąca od dnia
wystąpienia przesłanki wygaśnięcia mandatu stosownie do zapisów art. 26 ust. 2
przywołanej wyżej ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta
miasta.
Przeprowadzone postępowanie nadzorcze
wykazało, iż Pan Michał Chajewski - burmistrz
Jedwabnego został skazany wyrokiem Sądu Rejonowego VII Wydział Grodzki w Łomży
z dnia 17 marca 2004 r. sygn. akt: VII K 16/04 za popełnienie czynu określonego
w art. 178 a § 1 kodeksu karnego tj. za prowadzenie pojazdu mechanicznego w
stanie nietrzeźwości. Wyrok ten uprawomocnił się w dniu 11 sierpnia 2004 r.
wskutek oddalenia apelacji skazanego przez Sąd Okręgowy w Łomży sygn. akt: II Ka 123/04. Z tymże dniem wystąpiła obligatoryjna przesłanka
do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu burmistrza Jedwabnego.
W związku z powyższym podjęcie uchwały
w sprawie niewygaśnięcia mandatu burmistrza przez
Radę Miejską w Jedwabnem stanowi naruszenie prawa
skutkujące stwierdzeniem nieważności uchwały Nr XXIII/145/04, gdyż uregulowania
art. 26 ust. 2 w związku z art. 26 ust. 1 pkt 5
przywołanej wyżej ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta
miasta obligują tylko i wyłącznie radę gminy do podjęcia uchwały o wygaśnięciu
mandatu; nie są natomiast podstawą prawną do podjęcia uchwały o niewygaśnięciu mandatu.
Swoje
negatywne stanowisko odnośnie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu burmistrza
Michała Chajewskiego Rada Miejska w Jedwabnem wyraziła poprzez niepodjęcie stosownych uchwał o
wygaszeniu mandatu tj.
w terminie miesiąca od zaistnienia przesłanki - wydania prawomocnego wyroku
karnego /art. 26 ust.2 cyt.wyż. ustawy/ oraz po
bezskutecznym upływie terminu wyznaczonego w wezwaniu przez organ nadzoru /art.
98a ustawy o samorządzie gminnym/.
Na niniejsze rozstrzygnięcie służy
prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku
za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego
doręczenia.
Otrzymuje :
Rada
Miejska w Jedwabnem.
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński