WOJEWODA PODLASKI
15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 12 sierpnia 2005 r.
PN.II.0911 - 153/05
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
Na podstawie art. 91 ust. 1
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113,
poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr
162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)
stwierdzam nieważność
uchwały
Nr XXV/169/05 Rady Gminy Szepietowo z dnia 28 lipca
2005 r. w sprawie zbycia kamienia brukowego.
UZASADNIENIE
Dnia 28 lipca 2005 roku Rada Gminy Szepietowo podjęła uchwałę Nr XXV/169/05, która w dniu 8
sierpnia 2005 r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.
Przeprowadzona analiza wykazała, iż
uchwała podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym
w dniu 9 sierpnia 2005 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie
stwierdzenia jej nieważności.
Rada Gminy na podstawie art. 18 ust. 1
ustawy o samorządzie gminnym wyraziła zgodę na zbycie kamienia brukowego
odzyskanego z przebudowy ulic w miejscowości Szepietowo,
określając jednocześnie, iż zbycie powinno nastąpić w trybie pisemnego
przetargu nieograniczonego po uprzednim ogłoszeniu w prasie regionalnej.
Powyższy przepis jest ogólnym przepisem kompetencyjnym, określającym sprawy
należące do wyłącznej właściwości rady gminy. Podjęcie takiej uchwały jest
zbędne, gdyż uprawnienie organu wykonawczego do gospodarowania mieniem gminy
wynika z ustawy o samorządzie gminnym. W myśl art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy do zadań wójta należy w szczególności
gospodarowanie mieniem komunalnym, zatem w zakresie gospodarowania mieniem
komunalnym mieści się również uprawnienie do zbycia kamienia brukowego.
Natomiast uchwała taka byłaby celowa
i prawnie uzasadniona, gdyby dotyczyła spraw majątkowych gminy, przekraczających
zakres zwykłego zarządu wymienionych w art. 18 ust. 2 pkt
9.
W tej sytuacji uchwała w sprawie
zbycia kamienia brukowego, w której Rada wyraziła zgodę na sprzedaż została
podjęta z rażącym naruszeniem prawa, gdyż uprawnienie wójta do gospodarowania
mieniem komunalnym wynika wprost z ustawy o samorządzie gminnym.
Na niniejsze rozstrzygnięcie służy
gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty
jego doręczenia.
Otrzymuje:
Rada Gminy Szepietowo
Wojewoda Podlaski
/-/ Marek Strzaliński