WOJEWODA PODLASKI

15-213 Białystok, ul. Mickiewicza 3 Białystok, 12 sierpnia 2005 r.

PN.II.0911 - 153/05

ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23,poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, oraz z 2004 r. Nr 102, poz. 1055 i Nr 116, poz. 1203)

stwierdzam nieważność

uchwały Nr XXV/169/05 Rady Gminy Szepietowo z dnia 28 lipca 2005 r. w sprawie zbycia kamienia brukowego.

UZASADNIENIE

Dnia 28 lipca 2005 roku Rada Gminy Szepietowo podjęła uchwałę Nr XXV/169/05, która w dniu 8 sierpnia 2005 r. wpłynęła do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku.

Przeprowadzona analiza wykazała, iż uchwała podjęta została z naruszeniem prawa, w związku z czym w dniu 9 sierpnia 2005 r. wszczęte zostało postępowanie nadzorcze w sprawie stwierdzenia jej nieważności.

Rada Gminy na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym wyraziła zgodę na zbycie kamienia brukowego odzyskanego z przebudowy ulic w miejscowości Szepietowo, określając jednocześnie, iż zbycie powinno nastąpić w trybie pisemnego przetargu nieograniczonego po uprzednim ogłoszeniu w prasie regionalnej. Powyższy przepis jest ogólnym przepisem kompetencyjnym, określającym sprawy należące do wyłącznej właściwości rady gminy. Podjęcie takiej uchwały jest zbędne, gdyż uprawnienie organu wykonawczego do gospodarowania mieniem gminy wynika z ustawy o samorządzie gminnym. W myśl art. 30 ust. 2 pkt 3 ustawy do zadań wójta należy w szczególności gospodarowanie mieniem komunalnym, zatem w zakresie gospodarowania mieniem komunalnym mieści się również uprawnienie do zbycia kamienia brukowego.

Natomiast uchwała taka byłaby celowa i prawnie uzasadniona, gdyby dotyczyła spraw majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu wymienionych w art. 18 ust. 2 pkt 9.

W tej sytuacji uchwała w sprawie zbycia kamienia brukowego, w której Rada wyraziła zgodę na sprzedaż została podjęta z rażącym naruszeniem prawa, gdyż uprawnienie wójta do gospodarowania mieniem komunalnym wynika wprost z ustawy o samorządzie gminnym.

Na niniejsze rozstrzygnięcie służy gminie prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku za pośrednictwem Wojewody Podlaskiego w terminie 30 dni od daty jego doręczenia.

Otrzymuje:

Rada Gminy Szepietowo

Wojewoda Podlaski

/-/ Marek Strzaliński