W roku 2004 na realizację programu "Bezdomność" województwo podlaskie otrzymało dotację w wysokości 78 474 zł. przeznaczoną na wsparcie podmiotów niepublicznych, świadczących usługi socjalne na rzecz osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością. Stosowna umowa, będąca podstawą przekazania dotacji, zawarta została pomiędzy Wojewodą Podlaskim a Ministrem Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej w dniu 30.07.2004r. Na jej podstawie Wojewoda Podlaski zawarł umowy z 9 organizacjami pozarządowymi, przekazując im dotację w wysokości określonej w umowie:

1. Caritas Archidiecezji Białostockiej - 33.113 zł

2. Caritas Diecezji Łomżyńskiej - 4.968 zł

3. Stowarzyszenie Wspierania Poradnictwa Obywatelskiego w Łomży - 2.651 zł

4. Stowarzyszenie Bank Żywności w Suwałkach - 2.651 zł

5. Stowarzyszenie Na Rzecz Pomocy Społecznej w Augustowie - 5.302 zł

6. PKPS Zarząd Okręgowy w Suwałkach - 5.302 zł

7. PKPS Zarząd Okręgowy w Białymstoku - 4.730 zł

8. Prawosławny Ośrodek Miłosierdzia Diecezji Białostocko-Gdańskiej - 6.958 zł

9. Stowarzyszenie Penitencjarne "Patronat" w Białymstoku - 12.799 zł

Określony w umowach okres realizacji zadań i wydatkowania otrzymanej dotacji - od dnia podpisania umowy do dnia 31.12.2004r.

Prawidłowość realizacji zadań oraz wydatkowania środków przez podmioty, z którymi Wojewoda Podlaski zawarł umowy, były przedmiotem kontroli dokonywanych przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej. Kontrolą objęto 9 programów, w toku kontroli nieprawidłowości nie stwierdzono.

Na podstawie sprawozdań, złożonych przez wszystkie podmioty, z realizacji objętych umowami zadań ustalono, że organizacje pozarządowe wydatkowały otrzymaną dotację w całości, przeznaczając ją na:

1. Prowadzenie placówek zapewniających schronienie:

- noclegownie - 3 noclegownie, w tym 1 dla kobiet i 1 dla mężczyzn w Białymstoku prowadzone przez Caritas i 1 dla mężczyzn w Łomży również prowadzona przez Caritas,

- schroniska dla bezdomnych - 2 schroniska w Białymstoku, w tym 1 prowadzone przez Caritas i 1 prowadzone przez Stowarzyszenie Penitencjarne "Patronat",

- schronienie dla bezdomnych matek z dziećmi w placówce prowadzonej w Wasilkowie przez Caritas,

- Ogrzewalnia dla Bezdomnych przy Dworcu PKP w Białymstoku, prowadzona przez Caritas w Białymstoku, zapewnia całodobowe schronienie, bez miejsc noclegowych.

2. Zapewnienie gorących posiłków.

Tego rodzaju usługi socjalne realizowane były przez 7 podmiotów uczestniczących w Programie. Posiłki wydawane były we wszystkich wyżej wymienionych placówkach oferujących schronienie, a ponadto przez:

- Zarządy Okręgowe PKP w Białymstoku i Suwałkach,

- Stowarzyszenie na Rzecz Pomocy Społecznej w Augustowie,

- Prawosławny Ośrodek Miłosierdzia Diecezji Białostocko-Gdańskiej, w jadłodajni w Białymstoku.

3. Pomoc rzeczowa, głównie w postaci odzieży, obuwia i środków higienicznych, a także paczek z żywnością; pomoc w tych formach świadczyło 7 podmiotów.

4. Pomoc w formie zakupu leków oraz pomoc lekarska i pielęgniarska, którą zapewniły:

Caritas w Białymstoku i Caritas w Łomży.

5. Pomoc prawną i organizacyjną, w szczególności dotycząca spraw lokalowych (w tym dodatki mieszkaniowe), prawa do emerytury lub renty (renty socjalnej), rodzinnych, leczenia odwykowego, świadczone przez Stowarzyszenie Poradnictwa Obywatelskiego w Łomży, PKPS w Suwałkach, Stowarzyszenie na Rzecz Pomocy Społecznej w Augustowie, PKPS w Suwałkach, Stowarzyszenie Penitencjarne "Patronat" w Białymstoku.

6. Pozyskiwanie i dystrybucja żywności na rzecz podmiotów świadczących usługi socjalne dla osób bezdomnych i zagrożonych bezdomnością - Bank Żywności w Suwałkach.

Łącznie udzielono pomocy - 871 osoby, w tym 247 kobiety, 480 mężczyzn, 21 dzieci; ogólna liczba odbiorców świadczonych usług socjalnych - 987.

Podmioty realizujące Program współdziałały z:

- ośrodkami pomocy społecznej w zakresie kierowania osób do schronisk i noclegowni, pomocy w przyznaniu świadczeń z pomocy społecznej,

- powiatowymi centrami pomocy rodzinie, które nieodpłatnie lub na korzystnych warunkach udostępniały lokale na prowadzoną przez podmioty działalność,

- PFRON w zakresie zatrudniania osób niepełnosprawnych,

- Powiatowymi urzędami pracy w zakresie zatrudniania osób bezdomnych,

- Stowarzyszenie "Spolegliwość" w Łomży udostępnia sprzęt komputerowy i meble biurowe Stowarzyszeniu Wspierania Poradnictwa Obywatelskiego w Łomży,

- Caritas w Łomży z Wojewódzkim Ośrodkiem Profilaktyki i Terapii Uzależnień w Łomży w zakresie skutecznej terapii odwykowej,

- Caritas w Łomży z Caritas Polska, w zakresie strategii "wychodzenia z bezdomności",

- Policją w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa.

Z informacji uzyskanych z gmin województwa podlaskiego wynika, że skala bezdomności, w porównaniu do roku ubiegłego w zasadzie pozostaje na tym samym poziomie. Łagodne warunki pogodowe tej zimy (w okresie realizacji programu), również miały wpływ na uniknięcie sytuacji najbardziej niepożądanych. Problem bezdomności dotyczy nadal głównie dużych miast - Białegostoku, Suwałk i Łomży. W 95 gminach (na 118) nie odnotowano osób bezdomnych.

Działania profilaktyczne podejmowane przez ośrodki pomocy społecznej to przede wszystkim: pomoc w opłacaniu czynszu, uzyskaniu lokalu zastępczego, zaopatrzenie w odzież, obuwie, bieliznę, środki higieniczne i sanitarne itp., pomoc finansowa.

W roku 2006 planowane jest kontynuowanie działań podejmowanych w latach poprzednich. Caritas w Białymstoku planuje rozbudowę Domu dla bezdomnych w Białymstoku, powiększenie bazy noclegowej i przygotowanie pomieszczenia dla niepełnosprawnych.